袁世凯幕府人员组成之分析

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辛丑条约


袁世凯可以或许在晚清政坛上朝三暮四, 除本人具有必然才华以外, 还与其具有一个出色的幕府是分不开的。


中国的幕府萌芽于年龄战国, 构成于秦汉, 成长于唐五代, 萎缩于宋元, 回复于明清, 至晚清而盛极一时。晚清风云突变, 袁世凯却能活跃在晚清政坛上, 编练新军, 打点新政广兴教育, 倡导立宪, 成为举足轻重的政治人物, 都与其幕府幕僚的运筹帷幌、积极驰驱是分不开的。

袁世凯十分正视成长本身的幕府, 鼎力收罗各方人材其幕府人员大体可以划分为两大部门:一部门是在署外设立的各局、厂的工程手艺人员, 各书院、书院或戎行中的教习、教官等, 他们是担当专责的具体工作者, 这部门人占幕府人员的大都。另外一部门是在衙署内任事的幕员, 包罗总案牍、案牍、参事委员、翻译委员及工书人员等。这部门人常在幕主身旁工作, 交往比力紧密亲密, 充任参谋, 经常为之出谋献策。另外, 还有一些充任姑且派遣赴各地查勘、打点交涉或经办各类事务的人员。但各部门人又非截然分隔, 同在衙署内兼在各局、厂、书院等机构任职者触目皆是, 很多主要幕僚常常身兼二任或数任, 并且所任职事常有变更。


一、军事幕僚

袁世凯从戎起家, 对戎行的主要性有着深入的熟悉。他深知有兵就有势力的事理, 平生正视筹炯练兵, 挟武力以自雄。重新建陆军到武卫右军, 再到北洋新军, 袁世凯共编练了七万多新军, 占那时全国新军总数的一半以上, 而且该军不管在设备营制, 仍是官兵本质方面, 均较同期间其他新军超出跨越一筹, 是中国第一支真正近代化的戎行。就连官员徐致靖也奖饰其戎行“精选将弃, 严定铜额、奖惩大公, 呼吁严厉, 一举足则万足齐发, 一举抢则万抢同声, 行若奔涛, 立如植木”[1], 英国水兵司令贝司福更盛赞道:“操法灵熟, 程序整洁, 和旗号之光鲜, 号衣之整洁, 莫不楚楚可观。”袁世凯之所以会获得如斯可观的军事成就, 与其军事幕僚的帮忙是分不开的, 而此中又可以分为北洋军备派、淮系旧将派及家兵家将派。

第一, 北洋军备派。1885年, 时任直隶总督兼北洋大臣的李鸿章认为“我非尽敌之长, 不行致敌之命, 故宅本日而言军备, 当以其人之道还治其人;若仅凭匹夫之勇, 粗疏之材, 以与劲敌从事, 终恐难操胜算”[2], 因而仿西洋陆军书院在天津设立军备书院。聘德国军官锻练, 进修天文、舆地。格致、测绘、算、化诸学及炮台、堡垒、操习骑兵、队伍、攻防、保卫等各门军事教程。因为淮军将领“谓功名自顿时得之”, 是以这些人在淮军中大都并未遭到重用。1895年甲午战后, 李鸿章政治地位陡变。这些身世于军备书院并具有近代军事常识的学生, 很快获得袁世凯的青睐, 因而纷纭转投到袁世凯幕府, 帮忙其编练新建陆军。他们充当帮办、管辖、营官、哨长及督操、营务处、稽察、前锋及教习诸职, 并敏捷获得重用, 成为新军的主干气力。

这一类将领中的代表人物是段祺瑞、冯国璋、王士珍曹锟、张怀芝、段芝贵、王英楷、陆建章、李纯、田中玉、杨善德、王占元、鲍贵卿、田文烈、陈光远、何宗莲、李长泰、商德全、王金镜、张永成、吴金彪、马龙标、梁华殿、靳云鹏等。此中以王士珍、段祺瑞、冯国璋在军备书院时尤其出名, 后人称北洋龙、虎、狗三杰, 指的就是他们三人。军备派在袁世凯团体中具有最大的权势, 这个团体也是后来对中国政治场面地步影响最大的一支气力。他们不但协助袁世凯编练了一支较之湘、淮等旧式戎行“更接近于现代化戎行建制”的新型戎行, 并且在民国成立以后, 北洋当局中的大总统、副总统姑且在朝、国务总理多人都是身世于这个系列。该派更多的人则在北洋当局时期充任过巡阅使、护军使及各省的督军省长如许一些炙手可热的处所实力派人物。

第二, 淮军旧将派。袁世凯一贯以淮军的后继人自居所以他一面皋牢军备书院学生, 一面抓紧招纳淮军旧将入幕。袁世凯小站领受的就是淮军将领胡橘桑定武军十营, 这是北洋新军的根本。他先是留用了定武军中的旧将龚友元孟恩远, 后又“访求失业宿将”多人。这此中的将领如姜桂题张锡奎、倪嗣冲、任永清、张勋、王怀庆等。对淮军旧将的延纳和利用, 反应了袁世凯北洋团体与淮系团体的汗青渊源关系。

袁世凯幕府中淮军旧将派的存在对袁世凯及其总揽的北洋团体有着相当主要的意义。由于它使这个团体紧密亲密地连结着与李鸿章及其淮系残存权势的延续和特别联系。甲午战争后不久, 李鸿章的权势在中国政治舞台上从头突起, 这类联系对袁世凯和北洋团体的进一步成长有着出格的意义———在北洋团体构成最初期间里, 袁世凯和他的权势都被李鸿章作为淮系团体的后继气力、接棒人对待, 并是以获得了李鸿章的鼎力撑持。1902年, 《辛丑公约》既定以后, 李鸿章病重死于北京, 依托李鸿章的大力保举, 袁世凯接任了直隶总督兼北洋大臣, 成了继曾国藩、李鸿章以后取得此职位的第三个位极人臣的汉人。这对袁世凯北洋团体的成长有着相当主要的感化和意义。

第三, 家兵家将派。这些人大多因与袁世凯的小我私谊插手小站, 并成为袁的得力助手。这此中, 刘永庆与袁世凯有亲戚关系;吴凤岭是袁世凯家佣人的儿子;吴长纯、雷震春、江朝宗、唐天喜、王同玉、赵国贤、王凤岗、徐邦杰等人多是袁世凯执政统兵时的部下。

就数目而言, “家兵家将”派在袁世凯的幕府中所占比例并非很大, 可是他们都与袁世凯有着相当出格的关系。很明显, 当后来的小我尽忠系统在袁世凯北洋团体中慢慢确立以后, 这个权势便成了对袁世凯影响很大的气力。不管是在袁世凯政治上喜气洋洋、如日中天的时辰, 仍是在其被逐出政坛、息影林泉的时辰, 这些“家兵家将”都虔敬地将袁世凯看成独一的北洋焦点和魂灵人物。


二、官员幕僚

督抚们爱才如命, 除普遍搜罗在野的才俊外, 特别以属员为幕僚的现象不足为奇。属员幕僚化已逐步成为一种趋向。在清朝中叶之前, 清当局严禁督抚留用或奏调属员为幕僚。是以, 在晚清幕府的发端阶段, 这类环境尚不多见。可是, 自咸丰、同治年间内战鼓起后, 出于廉价行事的需要, 良多处所大员或领兵大臣都挪用和留用属员做本身的幕僚。如曾国藩、李鸿章就是如斯。他们的良多幕僚都是经由过程上述路子入幕的。不外, 他们究竟结果熟习本来的体系体例, 对朝廷禁令也投鼠忌器, 所以他们适可而止, 不敢过于冒昧。但是, 光绪初年今后, 因为督抚权重, 加上又有先例可循, 是以环境产生了转变。良多督抚不但不礼聘幕友, 反而公开大用属员做幕僚。张之洞即是此中较为凸起的一个。早在他出任山西巡抚时, 署中就“不消幕友, 惟慎选署吏, 委以薄书笔札罢了”[3];1885年, 他调任两广总督, 依然“署中不消幕友, 令司道首府各保候补人员才胜案牍者数人入署处事”。后来“张之洞往鄂, 第一鼎新, 不聘刑名师爷, 另设刑名总案牍, 绍兴师爷之生计, 张之洞乃一网打尽”[45]。张之洞拔除幕友轨制的行动, 在那时发生了很大的影响, 不但其属下的“司、道、府、县效之”, 并且各省纷纭仿效, 从此, “幕宾轨制永除, 幕僚轨制风行矣”[5]。袁世凯对此种轨制的奉行更是有过之而无不及, 不但有属员成为其幕僚, 并且有大量的官员充任幕僚。

第一, 朝廷命官充任其幕僚这些官员幕僚既包罗那时担任的, 又包罗父母丧、致仕或遭降调、贬革的官员。徐世昌, 袁世凯的老伴侣, 进入袁世凯幕府时任清当局翰林院编修。其他如:广西镇安协副将王世清;山东布政使尚其亨;盐运使丰厚泰;翰林院庶吉人宋书开;翰林院庶吉人丁惟鲁;天津道毛庆蕃;试用道朱钟琪;道员陈昭常;刑部郎中沈曾植刑部左侍郎沈家本;长芦盐运使杨宗镰;北洋委用道张锡蜜;道员蔡汇沧;郎中陶宝廉;直隶道员孙宝琦;天津知县凌福彭;翰林院编修、贵州学政严修;翰林院庶吉人于士枚;翰林院编修傅增湘;翰林院编修柯助态;翰林院编修、礼部祭司朱家宝;直隶按察使杨士襄;江苏巡按使齐耀琳等, 一多量清廷官员充任袁世凯的幕僚。

第二, 获得必然科举功名的和候补待缺人员为其幕僚周学熙, 袁世凯成长实业的得力助手, 曾是山东候补道台张一麐, 袁世凯的主要案牍, 举人身世, 加入经济特科测验获得第二名。其他幕僚如:候选知府徐世光;江苏试用道达文武;候补知县曾硕儒;候补知县陈养源;候补道潘延祖;候选道吴笺孙;分省试用道萧应椿;分省试用县垂郝见贤;候补县承邹英麟;候补知县车保成;候补知县何澎;候选同知韩耀曾;候选通判赵学治;山东试用知州陈寿清;候选县垂吴焕:候补县压章天锡;候选县垂王享鉴;直隶候补知县张秉忠;直隶候补知县周程身;直隶候补知县江开泰;直隶候补知县张文颧;直隶试用知县高龙章;直隶试用知县钱国壤等都是有必然功名和候补待缺的人员。

这些官员幕僚具有丰富的传统常识底蕴, 不竭为袁世凯出谋献策, 并帮他广结关系收集, 使得袁世凯在宦海上游刃有余。如小站练兵时代, 恰是在徐世昌等幕僚的调停和经营下, 袁世凯才躲过一场轻则罢免、重则杀头的政治灾害并在随后的帝后之争中为本身缔造了机遇, “巩固了本身的地位, 并且权势更逐步成长了”[6], 这为他后来的平步青云青云直上奠基了坚实的根本。在袁世凯督直时代, 中国呈现了一股立宪思潮, 在幕僚孙宝琦、张一麐、杨士琦等人的帮忙下, 袁积极投身此中, “闻此次立宪, 项城实主之”。张睿盛赞袁世凯“公之功烈, 昭然如揭日月而行”, “伟哉是以昆季大久保矣”[7]。袁世凯对立宪的热情表示, 使得他本人取得了立宪派的极大好感, 视他为国内立宪活动的中坚, 并对其的各类勾当予以鼎力的撑持, 更扩大袁世凯团体的社会根本对全部团体的成长有很大的鞭策感化。


三、新式人材幕僚

在袁世凯团体的不竭成长过程当中, 他还出格重视人材的质量, 注重汲取晓得时务的新式人材。由于在晚清社会转型、人们的社会心识敏捷转变的潮水下, 传统那一套治国安邦的政策已不再顺应社会与保存成长的需要了。袁世凯在《遵旨敬抒鄙见上备甄择折》中就充实表述了这一思惟他认为:“人才登进, 向重正路, 究之释褐之初, 用非所学, 类多娴于文艺, 拙于政事。又自咸同军兴尔后, 举荐捐纳, 阶进日多, 流品益杂。京员半受成于青吏, 外官恒借势于幕友。不单灵通时务, 干济世之变者百无一二, 即求其能称职守, 了然于份内应为之事, 亦甚难 (得) 其人。似亚须有以教之。拟请在京师设立课官院, 简派明达王大臣督其事。由六部九卿翰詹科道各衙门, 精选品学敦实、才识明通者入此中, 分延教习, 课以本国史学、掌故、政治、律例及列国约章公法、一切西政、西史, 各就性之所近, 学之所习, 别离门类, 各专其业, 严定课程, 考其殿最。其优良者, 即按其所执之业, 而试以所宜之事。其志趣弘远者, 或派令出洋游历, 以验其成就而求其精实, 回华以后, 优予奖耀。”[8]袁世凯的这一用人立场使得其幕府中有大量新式人材。

唐绍仪可谓是跟随袁世凯最早的幕府人员, 也是最早的几批官费小童留学生中的一个, 袁世凯与他关系紧密亲密, 倚之于摆布手。不管是执政鲜, 仍是在山东、直隶, 唐绍仪都陪伴在袁世凯身边, 为他出谋献策。袁世凯曾说:“诅臣一手一足之烈所能济事, 实唐绍仪赞佐之力占多数。”[9]厥后, 唐绍仪又引见了一批新式人材进入袁世凯幕府。如:加入经济特科测验初试第一位的梁士治, 因为军机大臣翟鸿禨信口启齿奏说:“特科初试一等第一位梁士治是梁启超的兄弟, 其名字的末一字又与康有为不异, 梁头康尾, 其人品可知。”[10]使他不敢再加入复试, 颠末唐的引见进入袁世凯幕中并获得重用。梁如浩、梁敦彦等这些具有近代经济政治常识的有效人材也经他的介绍进入袁幕。后唐绍仪访美, 袁世凯不忘拜托他物色有为的留美青年, 以便介绍他们回国任职。唐使美时代, 曾遴选40位中国留美学生在华盛顿做客10天, 暗示中国急需颠末练习, 受过现代教育并熟习西方列国突起强盛的思惟和方式的人材。

如金邦平、富士英、高淑琦、张奎、张镁、沈馄、王宰善、黎渊、施肇祥、章宗元、李士伟等一多量留美、留日的大学生均为袁世凯的幕僚。又如詹天助, 早年结业于美国耶鲁大学被袁世凯录用为京张铁路总工程师兼会办局务。吴仰曾结业于美国纽约大学, 回国后被袁世凯录用为开平矿务师兼办京张铁路煤矿。屈永秋结业于天津医学馆, 被袁世凯录用为北洋医书院兼办天津卫生总局。邝荣光, 美国矿务大书院结业, 被袁世凯录用为矿政查询拜访局、华总勘矿师, 会办临城矿务兼工程师。袁世凯认为以上四人, “科学精湛, 名闻中外”, 不但给他们官职, 并且援例上奏, 要求朝廷按中国现实环境给他们以各科进士身世, 以抚慰他们, 使他们尽心为其团体办事。

这些新式人材进入幕府后, 积极协助袁世凯厉行新政事事率先倡办, 获得了很多有目共睹的成就, 引发各方人士的注视, 以致于全国“论维新者, 莫不奉天为圭桌焉”[11]。188年曾致信峻厉呵袁世凯的张謇, 在二十六年后从头审阅袁世凯时, 不能不赞叹道:“颇觉袁为直督之能任事, 这人究竟结果与人分歧”, “颇感袁世凯才调在诸督上。”[12]袁世凯之所以“能任事”, “才调在诸督上”, 与其具有一批能量庞大的新式人材幕僚是分不开的。总之, 在近代中国艰巨成长的过程当中, 袁世凯的这些具有进步前辈常识才能的幕僚“帝国末年倡议的在轨制长进行革新和改革的各个方面”, 在很多方面获得了史无前例的成绩, 有力地增进了中国初期近代化的成长也为北洋团体的敏捷突起进献了庞大的气力。

四、洋员幕僚

为了编练新军、创办新式书院、成长近代工农业和交通运输, 袁世凯还注重引进大量外国人材。

第一, 军事练习上编练新建陆军时, 袁世凯不单屡次发布训条, “劝谕将领讲习西法”, “实属迫在眉睫”, 并且认为要练洋操, “非借用西官, 则打点必仍着名无实, 虽练一如未练也”。恰是在这类思惟的指点下, 袁世凯经由过程中国驻德公使延聘了十多名德国军官幕僚, 充任新建陆军的教习。巴森斯, 负责三军的练习和作战演习;施壁士、伯罗恩负责操场练习;魏贝尔礼仪兼军器稽察;祁开芬炮兵教习;曼德马队稽察兼教习;慕兴礼德文教习;高士达号兵乐队总教习等因为日本人在近代化过程当中碰到的问题息争决的方式比西方列强的法子更符合中国的现实, 因而袁世凯幕府中又有了大量的日本幕僚。如:立花小一郎练兵参谋;金竹弥三彦军政司顾问处参谋;嘉悦敏军政司锻练处参谋;中川文星兵备处参谋;坂西利八郎练兵参谋兼北洋督练公所总翻译官;牧野田彦松翻译官;多贺宗之将弃书院总教习;井上一雄将弃书院副总教习;傅在田将弃书院教习;岩田义策将弃书院翻译官;近藤义策、黑川教藏、木堂直枝、郡司厚为速成书院教习;安藤武男速成书院翻译官;鹜见荣治、渡獭二郎、龟井甲子藏为讲武堂教习;寺西秀武军官书院总教习;中村正一间室直义、樱井文雄、纳富四郎、多熹多大治郎、井山谦吉、渡边辰、宫内英熊、雨森良意为军官书院教习;岛比多吉、田冈正树、西田龙太、平山武清、山根虎之助为军官书院翻译官梅津正德、藤林富、东元三郎为宪兵书院教习;高桥寅治为宪兵书院翻译官;平贺精次郎军医书院总教习;味冈平吉、宫川渔男、我妻孝助、高桥刚吉、藤田秀太郎、三井良贤、鹰巢福市为军医书院教习;野口次三朗马医书院总教习;伊藤郎三、浅见正吉、中田醇为马医书院教习;大坪恭三司理书院教习等[13]。

第二, 近代教育、工农业成长上美国人赫士山东大书院总教习;美国人丁立直隶大书院西学总教习;法国医士梅尼;美国医士裴志理;丹麦工程师林德、英国人克慎司、招商局邵夫壳、挪威人曼德、法国人哲明等, 日本幕僚则有渡边龙圣教育参谋:古城梅溪、西村丰三郎医疗行政参谋;冈田朝太郎法学参谋;佃一豫是金融参谋;楠原正三农业参谋藤井长久、盐田真工业参谋;下村孝光印刷参谋等[14]。这些幕僚可谓触及除军事以外的各个方面。洋员幕僚的存在使得袁世凯在军事、教育及成长实业的各项新政上, 采取西方进步前辈的轨制进行办理。在幕僚的通力合作下, 以致于“凡将校之练习, 巡警之编制, 司法之改进, 教育之普及, 皆创自直隶, 中心和各省或转相仿效”[15]。

经由过程以上对袁世凯幕府人员的阐发, 可见其幕府有军校学生, 又有身世引车卖浆者, 有传统的文人, 又包罗留洋学生、洋人参谋。这些分歧流品的人材都会聚于袁世凯的麾下, 为袁世凯及其团体的成长进献者本身的气力。晚清期间处所辟幕之风流行, 上自封疆大吏下至州县主座均设有幕府。但是, 相对其他这些大巨细小、着名无名的浩繁处所幕府而言, 袁世凯的幕府无疑是具有代表性的, 其来自各方各个范畴的幕僚帮忙袁世凯孽画军事、政治、经济等各个范畴, 在中国近代史上发生了深远的影响, 能望曾国藩、李鸿章幕府之项背。

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